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管網(wǎng)治理是城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的關(guān)鍵

2019/7/7 10:34:57

hbtysb.cn武漢純水設(shè)備曾經(jīng),長江春水綠堪染。然而,多年來,由于河道采砂、過度捕撈,尤其是一些臨江化工企業(yè),濫排濫放,導(dǎo)致長江生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,群眾苦不堪言。

2018426在武漢召開的深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話,明確要求“三峽集團(tuán)要發(fā)揮好應(yīng)有作用,積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)。”武漢純水設(shè)備一年多來,三峽集團(tuán)共抓長江大保護(hù)取得了哪些成效,又面臨著怎樣的問題?日前,記者跟隨三峽集團(tuán)先后前往武漢、岳陽、九江、蕪湖等長江沿線城市,實(shí)地調(diào)研其探索城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境綜合治理進(jìn)展,深入了解新時(shí)代“三峽治水”方案。

管網(wǎng)不治理 一切都白搭

“長江病了,病因就在于各種污染。”國家發(fā)展改革委多次強(qiáng)調(diào),長江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境存在“4+1”污染源,即城鎮(zhèn)生活污水垃圾、化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染以及尾礦庫污染。

按照國家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌部署,現(xiàn)階段三峽集團(tuán)以城鎮(zhèn)污水治理為切入點(diǎn),選取宜昌、岳陽、九江、蕪湖4個(gè)城市推進(jìn)先行先試。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題包括:城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠賬嚴(yán)重;城鎮(zhèn)污水收集率很低,污水直排,污水處理廠低效運(yùn)行;河湖水倒灌、溢流,雨污錯(cuò)接混接,地下水入滲;廠網(wǎng)分離,產(chǎn)業(yè)鏈“片段化、碎片化”等。

岳陽是一個(gè)水城,湖區(qū)面積占市域面積35%。由于歷史原因,循湖排放是沿江城市的一貫做法。而且由于管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史問題嚴(yán)重,存在污水管和雨水管混接等情況,遇到下雨,雨水通常伴隨著污水排放到湖里。

不僅是岳陽,在九江,混搭錯(cuò)接、雨污合流、污水直排入河湖這些問題也同樣存在。

污水處理廠進(jìn)水濃度關(guān)鍵在于管網(wǎng)質(zhì)量,由于長江沿線城市普遍存在地下水位高的特性,又有污水管道、合流管道斷裂、滲漏、倒灌等突出問題。導(dǎo)致污水管道內(nèi)混有大量的地下水、河湖水,進(jìn)廠化學(xué)需氧量(COD)濃度普遍低于100mg/L,這也使得很多污水處理廠天天閑置“曬太陽”。

“管網(wǎng)不治理、一切都白搭。”今年5月份,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等聯(lián)合發(fā)布城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效三年行動計(jì)劃,提出將進(jìn)入污水處理廠生化需氧量(BOD)濃度提升到100mg/L的要求,折算到COD濃度則為約200230mg/L,比江西省此前提出的達(dá)到132mg/L的要求高出了一大截。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),必須更加聚焦城市地下的、看不見的排水管網(wǎng)修復(fù)、治理工作。管網(wǎng)健康了,河湖才可能健康。

系統(tǒng)治理 賺錢不賺錢的都要做

在岳陽東風(fēng)湖水環(huán)境綜合治理工程現(xiàn)場看到,臨近中午大型挖掘機(jī)還在轟鳴。

“現(xiàn)在正在進(jìn)行的是調(diào)蓄池的建設(shè)。”三峽集團(tuán)長江環(huán)保集團(tuán)岳陽項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人高崖說,按照三峽集團(tuán)與岳陽市政府協(xié)議,項(xiàng)目策劃遵循“廠網(wǎng)河湖一體化”治理模式,以消除黑臭為主,開展東風(fēng)湖、王家河、南北港河“一湖三河”水體治理,同時(shí),實(shí)施湖濱和臨港兩個(gè)污水片區(qū)管網(wǎng)完善工程,解決兩個(gè)污水廠長期閑置問題。

以前政府與社會資本合作治污,社會資本看中的是具有回報(bào)機(jī)制的污水處理廠,管網(wǎng)建設(shè)等屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施,則甩給了地方政府,導(dǎo)致廠網(wǎng)分離。武漢工業(yè)純水設(shè)備“現(xiàn)在的廠網(wǎng)一體化,簡單來說,就是賺錢不賺錢的,三峽都在做。”程文藝說,三峽集團(tuán)是在探索治污的新路子,實(shí)現(xiàn)對管網(wǎng)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營的全生命周期管理。

當(dāng)前,污水處理費(fèi)只能勉強(qiáng)覆蓋污水處理廠的運(yùn)營成本,而污水管網(wǎng)的運(yùn)行,還需要財(cái)政付費(fèi)。通過一年來的先行先試,國家部委已經(jīng)意識到了管網(wǎng)治理是城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的關(guān)鍵,需要有收費(fèi)政策支撐,相關(guān)部門正在牽頭研究污水管網(wǎng)收費(fèi)的價(jià)格機(jī)制。

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