【hbtysb.cn武漢純水設備】四川宜賓南溪區(qū)不僅是個農(nóng)業(yè)區(qū)縣，河流縱橫、湖泊密布，也是個工業(yè)區(qū)縣，廠房鱗次櫛比、機器轟鳴，經(jīng)濟發(fā)展的多樣性給生態(tài)環(huán)境保護工作帶來了挑戰(zhàn)。而作為“萬里長江第一灣”風景名勝區(qū)的所在地，南溪區(qū)每年也吸引著大量游客，如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時守護好這一江清水，南溪的一舉一動備受矚目。

近日，全國人大常委會辦公廳新聞局牽頭的中華環(huán)保世紀行采訪團在四川宜賓走訪觀察，當?shù)匾原h(huán)長江生態(tài)綜合治理項目為抓手推動沿江工業(yè)企業(yè)“退城入園”，武漢工業(yè)純水處理設備在保護長江水質的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉型。

以宜賓市南溪區(qū)為代表，當?shù)亟柚鷩量臻g管制和容錯糾錯試點城市的機會，對城鄉(xiāng)發(fā)展建設進行控制，對生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護線以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線進行了科學界定，同時還率先啟動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三線一單”的編制，嚴守產(chǎn)業(yè)發(fā)展不觸碰生態(tài)保護紅線，不越過環(huán)境質量底線，不超出資源利用上線，以及環(huán)境準入負面清單，“三線一單”從2016年開始執(zhí)行，目前已經(jīng)取得了較好效果。

生態(tài)環(huán)境部門提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年，長江宜賓段出境斷面穩(wěn)定達到III類水質以上，達標率百分百。

綠色發(fā)展，規(guī)劃先行

陳經(jīng)緯是南溪區(qū)既分管建設又分管環(huán)保的副區(qū)長，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護如何實現(xiàn)雙贏，他想得很明白：“環(huán)境好了，經(jīng)濟效益一定會顯現(xiàn)，要有這個思想。”

有著在規(guī)劃部門的工作經(jīng)驗，南溪區(qū)抓住了“多規(guī)合一”試點城市和長江經(jīng)濟帶“三線一單”編制試點城市兩個國家試點的機會，合理規(guī)劃城市發(fā)展藍圖，歷屆黨委政府堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，確保了規(guī)劃不走樣。

南溪區(qū)借助全國28個“多規(guī)合一”試點城市和長江經(jīng)濟帶國土空間用途管制與糾錯機制試點的機遇，綜合論證國土空間開發(fā)趨勢、資源環(huán)境承載力評價等方面內容，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與土地利用、城鄉(xiāng)建設和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的有機結合，推進城市空間發(fā)展以國土、交通、全域旅游、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃，率先形成1+N+1的“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。科學劃定城鄉(xiāng)空間“三區(qū)三線”，明確了250平方公里生態(tài)空間，占全區(qū)總面積的37%；明確了114.6平方公里生態(tài)保護紅線，占全區(qū)總面積的16.9%。

規(guī)劃總長約60公里的環(huán)長江生態(tài)綜合治理項目（南溪段）自2013年啟動規(guī)劃設計，2015年開工建設以來，一期工程（未來之門至臨港段）20公里2018年1月完工，二期工程（江南場鎮(zhèn)至馬家老鴉磧段）17公里2019年已開工建設，三期工程（南溪至江安段）23公里正壓茬啟動初步方案設計，確保一以貫之。環(huán)長江生態(tài)綜合治理（南溪段）一期工程成為“萬里長江上的第一抹綠色”。

目前，南溪城市綠地面積達560.95公頃，綠地率34%，綠化覆蓋率38.85%，人均公園綠地面積達10.54平方米。全區(qū)森林面積達29547.88公頃，森林覆蓋率46.15%，提前完成“十三五”森林覆蓋率40%的目標。

南溪區(qū)已經(jīng)在保護生態(tài)環(huán)境的過程中享受到了發(fā)展的紅利，不僅有了第一所大學，還有了生態(tài)旅游。

成都銀杏酒店管理學院已在南溪建立分校，南溪良好的生態(tài)環(huán)境條件正是他們理想的地方，2019年9月，首批學生就將入駐學院南溪校區(qū)。“酒店管理學院要與環(huán)境配套，吸引他們來的不僅是良好的招商環(huán)境，更多的是生態(tài)環(huán)境。”

“以前我們都要去外地招商引資，現(xiàn)在很多大企業(yè)主動找到我們，”陳經(jīng)緯說，良好的生態(tài)環(huán)境條件，如一塊金字招牌，2016年以來，先后有14家企業(yè)區(qū)域總部簽約落戶南溪，其中2018年有8戶，2019年有6戶；同時，旅游業(yè)也成為了南溪新的產(chǎn)業(yè)支撐。合肥純水處理設備南溪?萬里長江第一灣入選國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建名庫，中國汽車場地越野錦標賽、全國射箭冠軍賽、長江第一灣音樂節(jié)等眾多賽事節(jié)會首選南溪，中國大學生排球協(xié)會已經(jīng)把南溪作為賽事基地。

生態(tài)環(huán)境的改善帶動了旅游快速增收，依托長江沿線良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，僅2018年，南溪區(qū)便承辦了中省市賽事節(jié)會80余場，帶動區(qū)內大型賓館酒店入住率保持在85%以上；全年接待游客500余萬人次，同比增加100余萬人次，實現(xiàn)旅游收入39億元，帶動服務業(yè)增加值增速連續(xù)三年位居全市前三。

“退城入園”助力企業(yè)綠色轉型升級

7月的宜賓，一江兩岸霧氣騰騰，沿著江邊的綠地行走，整座城市都像一座花園。

環(huán)長江生態(tài)綜合治理項目從表面上看似乎只是城市的江邊公園，但實際上，它結合了棚戶區(qū)改造，老百姓的生活居住環(huán)境的改善以及江邊排污口污水管網(wǎng)重新規(guī)范、鋪設，避免生活污水直排長江，是個綜合性工程。

以前許多工業(yè)企業(yè)沿江布局，五年前宜賓啟動了沿江的工業(yè)企業(yè)‘退城入園’，原本沿江布局的化工廠區(qū)變成了城市綠地，搬遷入園的企業(yè)升級改造實現(xiàn)了環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

走到宜賓紙業(yè)的廠區(qū)門口，一塊醒目的電子屏上向公眾公示著廢水排放實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。

宜賓紙業(yè)曾位于城市核心地段，是宜賓的“五朵金花”之一，但昔日的繁盛之景伴隨著巨大的環(huán)保代價，曾多次遭到市民投訴，甚至因環(huán)保問題遭受停產(chǎn)處罰。

2012年宜賓紙業(yè)開始整體搬遷到南溪區(qū)裴石輕工業(yè)園區(qū)，今年年初，轉型升級的宜賓紙業(yè)重新亮相。宜賓市人大代表、宜賓紙業(yè)董事長易從告訴澎湃新聞，宜賓紙業(yè)在制定搬遷方案時，就把環(huán)保領先作為企業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略來考慮，搬遷以來不斷加大環(huán)保設施，生產(chǎn)工藝改造，“三廢”綜合利用及環(huán)境治理等方面的投入，努力實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色排放。

全面用竹漿代替木漿進行紙品生產(chǎn)，武漢實驗室純水處理設備宜賓紙業(yè)順利實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的目標。在廢水處理上，對處理達標廢水直接排放到長江的排污口進行了遷移，并在離長江5.5公里之外修建氧化塘；在廢氣處理上，通過將廢氣送堿回收燃爐燃燒、池體加蓋收集等方式，全面實現(xiàn)零排放要求。

“把環(huán)保作為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，現(xiàn)在看來是正確的，環(huán)保已經(jīng)從老廠區(qū)的負擔變?yōu)樾聫S區(qū)的名片。”易從說，因宜賓紙業(yè)排放低于國家標準，享受了稅收激勵的優(yōu)惠政策，減排每年給企業(yè)帶來數(shù)百萬元的經(jīng)濟效益，還因此改善了市場形象。

在宜賓臨港經(jīng)開區(qū)，政府先后對天原、天竹等存在高污染、高耗能的老工業(yè)企業(yè)投入110億元實施整體搬遷工作。

“環(huán)保倒逼企業(yè)轉型，不改革、不發(fā)展必然被市場淘汰。”宜賓市委副書記、市長杜紫平說，宜賓的產(chǎn)業(yè)過去靠“一白一黑”，即白酒和煤礦，如今為了落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，宜賓主動對產(chǎn)業(yè)結構作出調整，加快發(fā)展智能制造、汽車、軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)，預計通過5年的努力，這三大產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)2000億元以上的銷售收入，有效實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。